浙江玉环经济开发区

• 浙江税收执法督察赋能营商环境新升级

  浙江省税收领域创新开展的执法督察专项行动，通过数字化改革实现税收服务质效双提升，成为优化招商引资环境的重要支撑。该活动聚焦纳税人权益保障，以精准监管推动税收治理现代化发展。 一、首创问卷式督察机制 浙江省税务机关突破传统模式，创新研发"智能问卷+数据分析"双轨并行的督察体系。2023年2月启动的执法大督察中，依托自主设计的评估矩阵，针对营改增政策落地、留抵退税执行等关键领域实施动态监测。全省采集逾十万份企业反馈数据，形成政策落实热力图，对政策落实不畅单位实行黄橙红三级预警机制。 二、闭环式纠偏保障政策红利 在全面督查"四个坚决"政策落实过程中，重点核查减免税执行偏差。稽查系统显示某市存在研发备案时间误读问题，督察组立即启动跨部门联动机制，重新核验符合条件的研发项目，促成全省5047万元税收优惠应享尽享。金华市某制造企业经复核追认190.5万元研发加计扣除，印证了"政策找企"服务机制成效。 三、数字化转型驱动服务变革 依托税收大数据平台，将督察成果转化为服务升级动能。截至2023年中期，税收管理系统已完成3次迭代升级，实现28项省内通办事项无差别受理。平台内置的"政策体检"功能可自动识别企业应享未享优惠，累计生成税务健康报告四千余份。在宁波保税区试点推行的"零申报"快审通道，使企业备案周期压缩70%。 四、制度创新释放普惠效应 通过督察发现的流程堵点，反向推动放管服改革深化。全省税务系统制定《征管服务负面清单》，取消12类涉税证明事项。温州跨境电商园区首创"申报承诺制"后，企业年均减少报送材料46%。在杭州钱塘区试点的非接触式退税，让研发费用加计扣除流程从20日缩短至72小时。 此次督察形成的《税收营商环境优化白皮书》显示，浙江税费减免总额突破千亿规模，其中科技型中小企业受惠面同比增长32%。在湖州进行的纳税人满意度测评中，政策兑现效率指标达历史峰值。常态化督察机制正推动形成"征管精诚共治、服务精准直达"的税收治理新生态。

  2025-09-01

• 浙江小城市培育转型新动能为发展添翼

  浙江省第二轮小城市培育试点项目成效显现，通过招商引资吸引大量非国有资本流入，推动区域经济持续增长和城市功能升级，整体带动效应显著。 一、第二轮小城市培育试点项目始于2013年，覆盖浙江省多个区域，旨在通过政策杠杆和资金投入，提升城镇集聚能力。该举措聚焦城乡协调发展，以专项资金为引导，促进了社会资本大规模聚合。试点中，地方政府实施了综合发展规划，重点强化基础设施建设和公共服务供给，为产业转型奠定基础。通过体制机制优化，激发了市场活力，助力试点地区实现人口集聚和经济结构优化，逐步提升了小城市的区域枢纽作用。 二、在经济表现方面，试点区域展现出强劲增长势头，固定资产投资和财政收入增幅均超过全省平均水平，带动GDP持续上升。招商引资成为关键驱动力，一批高新技术和绿色产业项目成功落地，形成产业集群效应。非国有投资占据主导，反映了市场化改革的成效，促进了企业扩大再生产。产业升级方面，试点地区大力发展先进制造业和现代服务业，减少了传统产业依赖，优化了价值链布局，增强了区域经济韧性和竞争力。 三、生态保护与城市转型紧密结合，试点中推行环境整治行动，包括河道修复、污染治理和违章建筑拆除。这些举措改善了人居环境，提升了土地资源利用效率，为可持续增长创造了条件。转型步伐加快，体现在新招商引资项目向节能环保和数字经济领域倾斜，推动了产业绿色化智能化发展。同时，试点区域强化水资源管理，减少环境污染指标，平衡了生态保护与经济发展关系，形成了示范效应。 四、城市功能和文化特色显著提升，试点地区围绕自身区位和历史底蕴，量身定制发展定位，突出产业差异化、城镇风貌独特性及文化遗产保护。公共服务体系进一步完善，增设医疗卫生设施，扩大就业保障网络，优化了居民生活质量。城市空间规划注重公园绿地和公共休闲区建设，营造宜居宜业环境，增强了城镇吸引力和凝聚力。文化主题活动增多，如非遗传承和社区节庆，丰富了市民精神生活。 五、制度创新不断深化，试点实施土地承包流转政策，提高了资源配置效率，为规模经营创造条件。金融支持体系拓展，新增机构提升了企业融资便利度，助力创业发展和产业升级。行政管理改革简化流程，建立行政审批、行政执法等综合中心，推进数字化管理应用，覆盖城乡服务网络。这一举措降低了运营成本，加速了决策执行，确保治理精准高效，为小城市注入新活力。 六、区域辐射效应持续增强，试点成果惠及周边村镇，通过共享基础设施和产业链协作，带动了整体城乡一体化进展。城镇化率提升促进劳动力流动，缓解大城市压力，构建了均衡发展格局。试点经验推广至更多区域，为浙江省后续城市化战略提供可复制模板，体现了政策的前瞻性和实践价值。长远看，这一模式将推动全省向高质量发展迈进，支撑更大范围的区域振兴计划。

  2025-09-01

• 苍南新政府班子亮相招商引资促转型

  苍南县第十届人民代表大会胜利闭幕，新一届政府领导班子的诞生标志着全新治理起点。随后的媒体见面会上，招商引资与经济产业转型成为焦点议题，县长强调今后五年是改革攻坚与转型发展的关键期，目标推动苍南成为温州大都市区第一副中心，加快建设浙江美丽南大门，全面迈向小康社会。 一、 会议圆满结束，苍南县人民代表大会选举出全新治理团队，核心成员涵盖县长及多位副县长。此举象征着苍南改革发展迎来历史性转折点，领导层誓言在新起点上团结奋进，切实担负稳定与发展重任。会后媒体互动环节，经济议题被置于首位，体现了民生关切与战略重心。 二、 苍南区域经济的发展焦点转向产业转型升级，这源于其独特产业基础与空间平台优势。该县构建了以核心工业区与新城为轴心、多个乡镇产业园区为支撑、特色小镇为补充的综合体系，为动能转换提供坚实后盾。领导层提出"双轨并进"策略，兼顾传统产业修复与新兴动能壮大，旨在打造具有苍南特色的现代产业生态系统。 三、 未来五年规划突显攻坚使命，苍南将深化全面改革，加速转型步伐，以浙江美丽南大门建设为目标。具体目标包括三年到五年内实现企业数量适度增长与结构优化，通过招商引资激活区域活力。领导层承诺坚守使命，全力以赴推动小康社会全面实现，确保改革红利惠及民众。 四、 在产业转型的基石上，苍南依托平台体系展开系统举措。首要路径是化解企业运行风险，聚焦两链问题，通过协同金融与监管力量，帮扶潜力企业稳定经营，防止系统性风险扩散。这体现了风险防控与社会责任的结合。 五、 苍南着力培育实体经济的领军标杆，强化政策与资金扶持，鼓励高成长型企业加速崛起，形成本地品牌效应。相关举措包括优化服务体系，确保优质资源向创新驱动型企业倾斜。 六、 小型企业园区建设提速，覆盖卤制品、印染等行业集群，苍南通过市场化机制引入第三方开发力量，提升园区功能与品质。这一方面完善发展模式，另一方面强化产业链条整合。 七、 创新创业平台加速布局，苍南鼓励孵化器与电商园等载体创建，为双创活动拓展空间。此举旨在激发社会活力，培育本土创新基因。 八、 招商引资成为核心引擎，苍南发挥在外资源优势，推进企业回归工程，涵盖资本、贸易与项目引介。重点引进带动力强的优质项目，驱动整体经济升级。 九、 综合上述，苍南新班子以担当精神引领新征程，其战略聚焦民生福祉与可持续发展，全体成员誓言恪尽职守，为苍南崛起奠定长远基础。经济转型与招商引资的双向融合，将加速区域特色体系的构建。

  2025-09-01

• 义乌诚信建设峰会引领招商引资新机遇

  义乌召开诚信社会构建交流会议，聚焦核心价值观建设助推地方经济社会发展，中宣部与中央文明办汇聚各地代表分享经验，为招商引资注入诚信动力，强化市场环境吸引力。 一、中央宣传和文明建设部门在浙江省义乌市组织召开主题交流会，深入探讨社会主义核心价值观在基层的实践路径。本次会议汇集全国各地宣传系统负责人，围绕诚信体系构建展开深入交流，旨在通过典型案例示范推广有效机制，促进社会诚信水平整体提升。交流内容涵盖政策部署与地方创新结合的成果展示，为加强国家治理能力现代化提供实战参考。 二、义乌市通过系统性诚信工程建设显著提升区域竞争力，核心举措包括实施特色诚信品牌项目与信用示范城市创建行动。具体实践中，当地引导市场主体强化自律意识，依托国际商贸城等平台建立常态化信用管理体系，通过多维教育宣传培育自觉诚信文化，有效优化了营商环境并吸引更多外来投资。例如，在网店聚集区域推行透明交易标准，结合线下线上活动凝聚共识，使得诚信成为城市发展的核心驱动力。 三、杭州市在文化领域打造智能化诚信支撑平台取得突破性进展，通过集成信息数据库和管理系统构建动态监管框架。该市搭建专门网络平台实现信用信息公开，建立健全奖惩分明的长效运行机制，精准引导文化产业实体规范经营行为。此举不仅强化了市场主体的责任意识，还推动文化产业稳健繁荣，为全国其他城市提供可复制的数字治理模式参考。 四、交流会强调诚信是社会主义价值体系的关键内涵与国家治理基石，明确要求深化法治环境和制度建设确保实效。会议指出需全面开展公民诚信教育以提升道德素养，同步完善守法信用记录机制与监督惩戒体系，增强失信成本来推动全社会共同遵循规范。各地代表一致认同此举对夯实政策导向与社会价值内化的深远意义，呼吁加大执法协作形成强大约束氛围。 五、与会人员分组参观了义乌国际商贸城及网商示范区域开展现场学习，重点考察诚信机制在贸易活动中的具体应用效果。这些实地观摩点展示了市场信用评级与纠纷调解流程等创新做法，为其他地区提供了直观操作参考经验，助力参会代表转化理念到本地实践中。观摩环节强化了跨区域经验共享，直接响应会议倡导的互鉴协作精神。 六、义乌举办主题会议是连续三年在浙江省开展的核心价值观建设工作延续，彰显国家对地方诚信实践的高度重视。此次交流巩固了前期成果并推动新探索，通过聚焦诚信建设释放经济发展潜能，为营造公平透明投资环境奠定坚实基础。长期看，这类制度化平台将持续优化区域协同发展格局，为社会治理创新注入持久活力。

  2025-09-01

• 义乌铁路口岸开放赋能国际陆港新格局

  义乌铁路西站获批国家临时对外开放口岸，为深化区域国际贸易改革注入了强劲动能，此举显著优化了招商引资环境，吸引全球供应链资源加速集聚，推动"世界超市"向国际物流枢纽转型升级。该突破性进展重构了华东地区对外开放格局，为构建国内国际双循环节点提供了核心支撑。 一、战略枢纽功能实现历史性跃升。义乌铁路西站成为浙江省唯一获准运行的铁路临时开放口岸，标志着该市国际贸易综合改革试点取得里程碑式进展。口岸资质的获取，使义乌彻底摆脱进口货物长期依赖沿海沿边口岸二次转运的桎梏，具备国际货物直达处理能力。这大幅压缩了华东地区与欧亚大陆的时空距离，推动义乌从传统商品集散中心升级为具备全流程服务能力的国际物流枢纽。 二、跨国物流通道效能实现多维突破。依托国家一类口岸功能，"义新欧"班列运行体系迎来系统性升级。进出口货物可在义乌完成一体化通关，预计可缩短物流周期5-8天，为制造企业节省30%以上的跨境物流成本。特别是生鲜产品、高附加值工业品等时效敏感型货物，通过铁路冷链集装箱实现高效流通，构建起比海运快捷、比空运经济的全新供应链解决方案。据测算，企业单柜综合物流成本可降低约8万元人民币。 三、全球商品资源配置能力显著增强。口岸开放促成贸易结构深度优化，欧洲高端机械设备、精密仪器、优质食品等商品实现常态化进口。华东地区制造业企业可就近获取先进技术装备，消费者同步享受欧洲最新商品。该枢纽已成功吸引日化、汽车零部件等领域全球分销中心落地，带动形成集国际采购、保税展销、智能仓储于一体的新型贸易生态。近期抵达的西班牙高端橄榄油专列，较传统路径缩短20天交货期。 四、区域开放型经济体系加速重构。作为联动长三角与欧亚大陆的核心节点，该口岸推动国际产能合作深度发展。中欧班列实现双向满载常态化运行后，长三角地区出口货物占比提升至发运总量的65%。这大幅增强了浙江制造的国际竞争力，纺织、机电等优势产业企业通过班列直通海外市场。义乌国际贸易综合改革通过海关监管创新等21项改革措施，为全国陆港建设提供可复制经验。 五、国际陆港城市建设取得决定性进展。口岸资质促使陆港基础设施全面升级：海关监管作业场所智能化改造已完成，具备年处理5万标箱能力；多式联运中心接入宁波港海铁联运体系；数字口岸平台实现通关单证无纸化。这些建设推动义乌与腹地经济深度融合，带动金义都市区物流企业集聚度提升47%。华东制造通过该枢纽出口增幅达28%，充分彰显其服务区域经济发展的战略价值。 义乌铁路口岸开放标志着陆港型国家物流枢纽实现关键跨越。随着自贸试验区政策与口岸功能叠加释放效应，这个联通陆海的战略支点将持续优化国际供应链体系，为华东地区参与全球经贸合作构建更高效便捷的战略通道。未来将通过智慧化物流园区建设，全面提升跨境贸易服务能级，进一步巩固国际小商品贸易中心核心地位。

  2025-09-01

• 内容标准：杭州湾智造升级标准先行

  围绕深入实施标准化战略推动产业转型升级，杭州湾区域正积极整合创新资源，强化招商引资以吸引高新技术项目落地。通过构建覆盖研发设计、生产制造、质量管控全过程的标准体系，区域致力于提升制造核心竞争力，以下从五个维度具体阐述实施路径： 一、提升标准创新融合能力 设立省级标准化技术委员会联合科研院所协同攻关，在高端装备、新材料等领域形成23项关键技术标准转化通道。开展对标达标专项行动，通过杭州钱塘区智能工厂试点，实现生产线改造周期压缩30%，能耗降低18%。推动宁波单项冠军企业主导制定光伏逆变器国际标准，带动产业链上下游400余家企业执行统一技术规范。 二、重构标准供给响应机制 建立长三角标准信息共享平台，动态收录16万项国内外技术法规。针对数字经济、生物医药等新兴领域实施标准"快速通道"计划，杭州未来科技城6个月内出台人工智能算法测试团体标准。构建"监测-预警-改进"闭环系统，2021年发布浙产电动车充电设施标准，较国际同类标准更新提速11个月。 三、创新市场主体激励机制 实施企业标准领跑者制度，绍兴柯桥区对主导国际标准企业给予150万元奖励。成立浙商标准创新投资基金，首期10亿元支持中小企业参与标准制定。建立标准实施星级评价体系，温州乐清电气产业集群通过标准升级带动产品溢价率提升12.7%，出口退税率下降40%。 四、深化区域标准化协作 推进杭甬"双城记"标准互认工程，34类检测报告实现跨域通行。联合上海建立G60科创走廊标准创新联合体，2022年发布工业机器人协同作业等7项区域共用标准。在嘉兴试点"标准管家"服务模式，派驻专员协助1000家企业完善标准体系。 五、强化基础能力建设布局 建设省智能制造标准验证中心，配备虚拟仿真实验室可验证200类装备标准参数。启动标准化人才"鲲鹏计划"，在宁波北仑设立实训基地年均培养2000名标准化工程师。开展中小企业标准化公益诊断，台州模具行业通过流程再造实现不良品率下降22个百分点。 通过构建覆盖创新研发、产业升级、市场应用的全链条标准生态，以标准化引领制造体系智能化重构。后续将重点突破数字孪生、碳中和等前沿领域标准制定，加速技术专利化、专利标准化进程，为制造业高质量发展提供持续动能。

  2025-09-01

• 中国国际羽绒博览会将在杭州萧山启幕

  随着冷空气降临杭州，一年一度的羽绒行业盛会即将在萧山拉开帷幕。第22届中国国际羽绒博览会暨羽绒嘉年华于2016年举办，活动以推广正品行货为核心，融合线下展览体验与线上宣传促销，助力羽绒行业“增品种、提品质、创品牌”三品战略实施，同时为区域招商引资注入新活力。 一、展会规模与行业影响力 作为国内羽绒行业颇具规模的年度盛会，本届博览会在杭州萧山索美国际家居广场举办，展出面积达万平方米，展期持续数日。展会聚焦羽绒产业全链条发展，吸引了数十家全国行业骨干企业参与，涵盖羽绒服、羽绒寝具等终端产品领域，同时邀请部分羽绒相关设备厂商及检测机构出席，全面呈现从原材料加工到成品销售的产业生态，彰显了羽绒行业在杭州萧山的集聚效应与发展活力。 二、参展企业与产品特色 参展企业中，既有深耕羽绒服市场多年的品牌企业，也有专注羽绒寝具研发生产的行业翘楚。展会上，各企业集中展示2016年冬季最新款羽绒制品，产品在设计、工艺、保暖性能等方面均体现行业前沿水平。其中，羽绒服系列融入时尚元素与科技面料，兼顾保暖与美观；羽绒寝具则注重材质天然与睡眠舒适度，通过创新填充技术提升产品品质，为消费者带来多元化选择。 三、线下体验区的沉浸式设计 为增强消费者互动体验，主办方在展馆内专门搭建羽绒寝具线下体验区。体验区以场景化展示为特色，模拟卧室、客厅等居家环境，将羽绒床垫、羽绒被等产品融入真实生活场景，让消费者可直观感受产品的触感、蓬松度及保暖效果。同时，现场设置试穿区域，消费者可亲身试穿新款羽绒服，通过触摸面料、感受版型等方式深入了解产品特性，实现从“看”到“体验”的消费升级。 四、线上线下联动的营销创新 本届博览会积极探索线上线下融合模式，与主流电商平台达成深度合作，重点发力羽绒寝具品类推广。展会期间，电商平台每日开展现场线上直播活动，通过镜头实时呈现展会动态、产品细节及体验区场景。直播过程中，不仅有产品功能讲解，还设置互动环节，消费者可在线提问、参与优惠活动，实现“线下体验、线上下单”的便捷购物闭环，有效打破时空限制，扩大展会覆盖面与影响力。 五、正品推广与行业规范建设 以“推广正品行货”为重要目标，本届博览会严格筛选参展企业资质，确保所有展出产品符合行业质量标准。现场设置产品质量咨询区，由专业检测机构人员提供羽绒制品鉴别知识讲解，帮助消费者识别优质产品。此举不仅强化了消费者对正品羽绒制品的认知，也推动行业企业重视品质管控，助力构建公平竞争的市场环境，为羽绒行业规范化发展奠定基础。 六、助力行业“三品”战略实施 博览会紧扣羽绒行业“增品种、提品质、创品牌”三品战略要求，通过产品展示、技术交流等形式，引导企业加大创新投入。在品种方面，鼓励企业开发功能性、个性化羽绒制品，满足不同消费群体需求；在品质方面，推广先进生产工艺与质量检测技术，提升产品稳定性与可靠性；在品牌方面，为企业提供展示平台，助力优秀品牌提升市场知名度与美誉度，推动行业从“规模扩张”向“质量效益”转型。 七、对区域经济发展的带动作用 作为在杭州萧山举办的重要产业展会，本届博览会不仅为当地带来人流、物流与资金流，更有助于提升萧山在羽绒产业领域的行业地位与影响力。通过吸引全国性企业参展，促进区域内外产业资源对接，为萧山羽绒产业招商引资创造有利条件。同时，展会的举办也带动了当地会展、餐饮、住宿等相关产业发展，为区域经济增长注入新动力，展现了萧山作为产业集聚地的综合优势。 八、行业交流与未来趋势探讨 展会期间，除产品展示与销售外，还设置行业交流环节，邀请企业代表、专家学者围绕羽绒产业发展趋势、技术创新方向等议题展开探讨。与会者就绿色环保材料应用、智能化生产技术、消费市场变化等热点问题进行深入交流，为行业未来发展提供思路与方向。这种产学研用的互动模式，有助于推动羽绒行业技术进步与产业升级，促进行业持续健康发展。 九、消费者权益保障措施 为保障消费者权益，主办方在展会现场设立服务中心，提供产品咨询、售后协调等服务。针对现场下单的消费者，推出“正品保障”承诺，确保所购产品与展示样品一致，并提供完善的退换货服务。同时，通过宣传手册、现场讲解等方式，向消费者普及羽绒制品保养知识，提升消费体验，增强消费者对羽绒行业的信任度。 十、展会的社会价值与意义 本届中国国际羽绒博览会的举办，不仅是一次产业盛会，更是推动羽绒行业高质量发展的重要平台。通过整合产业资源、创新营销模式、强化品质监管，展会为行业企业搭建了交流合作的桥梁，为消费者提供了放心购物的渠道，同时也为地方经济发展贡献了力量。作为年度羽绒行业的标志性活动，博览会的持续举办将不断引领行业发展方向，助力羽绒产业在品牌化、品质化、智能化道路上稳步前行。

  2025-09-01

• 佛山智能制造业升级服务高质量民生

  在全球产业格局深度调整的背景下，中国制造业转型升级成为国家战略的关键一环。通过招商引资吸引国际资本和技术，本文将探讨如何推进制造业迈向中高端，以强化产品质量和服务消费需求为核心，助力经济高质量发展。 一、消费升级是制造业转型的核心驱动力。随着城乡居民收入水平提升，消费者对高品质产品和服务的需求日益增强。当前部分消费者偏好进口商品的现象，反映出对国内产品质量、创新和售后保障的信心不足。这种现象并非简单归类为偏好问题，而是源于民众对生活品质升级的合理诉求，这直接推动制造业聚焦中高端供给优化。 二、国家层面持续强化政策支持。2021年出台的战略规划明确指出制造业升级路径，强调高质量发展为核心；2023年政府工作报告明确提出“全面提升质量水平”的目标，并通过税收优惠、研发补助等措施引导企业加大创新投入。这些政策旨在打造高附加值产品矩阵，减少对低端制造的依赖，确保在全球供应链中占据优势地位。 三、供给侧结构性改革成为实施抓手。政府鼓励企业通过增品种、铸品质、强品牌战略，深化智能制造工程应用。例如，苏州工业园引入人工智能生产线大幅提升效率；深圳推动自主创新平台建设，强化知识产权的保护和应用。与此同时，大力弘扬工匠精神，建设高技能人才培养体系，为制造业注入持续创新动力。 四、严格市场监管机制是保障基础。各级部门加强产前把关、流通监测和事后追溯，严厉打击假冒伪劣行为。江苏等地设立快速维权通道，缩短消费者投诉处理时间，切实提升安全感和获得感。通过数字化监管平台，伪劣产品生存空间日益收窄，消费者对国货信心稳步回升。 五、区域试点成效显著助力整体升级。佛山打造智能制造示范基地带动产业集聚；长沙推进绿色制造项目减少环境污染。这些实践显示中高端转型已取得局部突破，部分产品赢得国际市场认可。但同时，在核心技术和品牌影响力方面尚存短板，需持续优化投资环境。 六、未来路径需聚焦开放创新和国际协作。加快融入全球价值链高端环节，推动中高端消费品供给链完善。挑战主要来自技术壁垒和人才缺口，需鼓励企业通过国际招商引资弥补资源短板。只有根植中国实际，持续深耕质量提升，才能最终实现制造业的全面自强。

  2025-09-01

• 慈溪创新机制激发社会资本办医活力

  慈溪市以优化招商引资生态为抓手，通过制度创新破解社会资本办医瓶颈，正式推行一揽子扶持政策，旨在加快形成多元办医新格局，提升区域医疗服务整体供给能力与水平。 一、政策破壁拓宽社会办医赛道 该意见的核心突破在于系统性破除体制机制障碍。在准入环节，明确取消对民营资本投资医疗服务领域的不合理前置审批限制，简化设立流程，重点鼓励社会力量投向康复、老年病、口腔、高端妇产等特色专科及紧缺型医疗服务领域。土地供给方面，规定将社会办医用地需求纳入国土空间总体规划统筹考虑，探索长期租赁、先租后让等方式减轻机构初期负担。在投融资支持上，首次提出协调金融机构开发专项信贷产品，对符合条件的优质项目给予授信便利和优惠利率。 二、构筑公平发展制度保障网 针对提案揭示的法律地位不平等难题，慈溪新政策强化同质化管理导向。严格实施民营与公立医疗机构在等级评审、医保定点准入、科研课题申报等方面的统一标准体系。建立政府购买服务长效机制，将符合资质的社会办医疗机构提供的公卫服务、传染病监测等项目纳入政府采购范围。财政专项奖补重点覆盖引进国际JCI认证、建设省级以上重点学科等提升性投入，而非单纯规模奖励。物价监管方面明确执行分层定价机制，支持高端特需服务依据市场定价。 三、人才飞地机制破解核心瓶颈 为化解人才制约关键掣肘，慈溪市创新推出"双轨并行"机制。专业人才方面，打通多点执业备案通道，允许公立医院专家按规定程序赴民营机构执业；设立市级医疗人才交流中心，协助社会办医疗机构引进骨干人才。职称晋升方面，破除人事关系限制，对全职在民营机构工作的医务人员开放同等评审通道。院校合作方面，支持引入医学院校临床教学资源共同建立人才培养基地，对联合培养项目给予专项补贴。 四、国资改革催化资源活化增效 政策显著突破在于鼓励社会资本参与公立医院改制重组。明确对运营困难、学科实力薄弱的公立二级医院，通过混合所有制改革引入专业医疗管理集团实行重组运营。支持公立三甲医院以品牌、技术、管理输出形式，与社会资本共建高水平专科医院。设立国有资产评估绿色通道，对符合区域卫生规划的改制项目，在不动产确权、无形资产评估等方面给予优先支持。此举旨在盘活闲置医疗资源，同时激活公立医院创新动能。 五、全周期监管筑牢质量底线 在放开前端准入的同时强化事中事后监管闭环。依托城市数字大脑构建"阳光医疗"智慧监管平台，实时监控民营机构诊疗行为、收费信息及药品耗材使用。实施不良执业行为积分管理制度，对累计扣分机构启动重点督查机制。建立第三方评价体系，委托行业学协会定期发布服务质量白皮书。设立医疗服务信用档案，将严重违规机构纳入公共信用信息平台联合惩戒范畴，确保改革红利惠及民生根本需求。 政策实施后预期目标显示，未来三年慈溪市社会办医床位占比将突破25%，建成至少3家具有区域影响力的社会办三级专科医院。该政策体系被认为通过制度创新打通社会资本办医全链条堵点，为实现多元化、高品质医疗卫生服务供给提供了可复制的改革样板。

  2025-09-01

• 定海区生态循环农业示范区启动建设

  近日，定海区正式启动现代生态循环农业“十百千”工程推进工作，标志着区域农业向资源节约、环境友好的高质量发展模式转型迈出关键步伐。该工程作为区域农业现代化的重要载体，已率先在马岙和岑港两地完成示范区基础建设申报，旨在通过模式创新与技术集成吸引社会资本，优化农业产业布局，强化招商引资在绿色农业升级中的关键作用。 一、核心框架与战略定位 定海区“十百千”工程以构建全域生态农业网络为目标，计划以龙头企业为核心带动产业链重组，通过种养结合、废弃物高值化利用、数字化管理等手段，实现农业生产系统内资源闭路循环。工程实施注重顶层设计整合，将清洁生产规范纳入区域农业发展规划体系，为后续政策协同提供制度支撑。 二、马岙示范区技术路径与产业融合 马岙示范区重点突破畜牧业污染治理瓶颈，对域内规模养殖设施实施工艺升级。通过干湿分离设备改造与厌氧发酵系统扩容，将粪污转化为沼肥资源。同步建设智能沼液配送管网，对接周边粮油、果蔬基地。在种植端实施“减药替肥”行动，依托农业社会化服务体系，在核心区块推广生物防治与有机肥替代方案，并建立农情监测系统动态管控投入品用量。相关技术方案经省级农业科研机构验证，具有显著减排潜力。 三、岑港示范区多元种植模式示范 岑港示范区着力探索耕地高效利用模式，聚焦粮油作物与经济作物的轮作体系优化。重点实施稻麦周年生产、稻油水旱轮作等耕作制度，同步开展草莓与鲜食玉米的茬口衔接试验。针对丘陵果园推行豆科绿肥间作，既控制水土流失又提升土壤有机质。同步推进设施农业提档升级，引进新型节能温室结构，配套环境智能调控设备。示范区建立多模式投入产出核算机制，为区域种植结构调整提供经济性参数依据。 四、技术支撑与区域协作机制 工程实施依托省级农业创新平台资源，重点引入农业农村环境保护技术、循环农业装备系统等创新成果。建立区级农业废弃物资源化利用中心，整合分散处理设施形成收储运网络。建立市场主体参与机制，对采用生态技术的经营主体给予设施补贴。强化生产主体技术培训，培育本地化技术服务队伍。 五、产业链延伸与绿色发展效应 工程通过农业废弃物资源化利用项目延伸产业链条，支持有机肥生产企业开发功能性基质产品，推动沼渣深加工产业发展。项目实施区域农田生态环境监测数据显示，示范区内水体氮磷负荷较基线水平显著降低。循环模式推广预计将降低区域化肥采购成本，部分地块已完成绿色食品认证申报。工程实施经验将为海岛地区发展生态农业提供重要参考路径。 六、长效管理与社会参与机制 定海区设立专项工作协调机制，统筹农业、环保部门监管职责。建立示范项目动态评估体系，定期发布生态循环农业实施成效报告。通过设立公众开放日、农技直播课堂等形式增强社会认知，引导消费市场形成优质优价机制。相关管理规程已纳入地方现代农业示范区建设标准体系。

  2025-09-01

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